El voltaje del siglo: la COP31, la electrificación y la apuesta energética que definirá la Meta RD 2036
Mientras la cumbre de Antalya propone que la electricidad cubra el 35 % de la energía final del planeta en 2035, República Dominicana muestra una paradoja. Ya tiene más de un tercio de su capacidad instalada en fuentes renovables, pero todavía genera ocho de cada diez kilovatios-hora con combustibles fósiles importados. Electrificar sin cambiar esa matriz no resolvería el problema. Electrificar con energía limpia podría ser la política industrial más rentable del país hacia 2036.
Por Luis Orlando Díaz Vólquez | #GuasábaraEditor
Hay cumbres que se recuerdan por sus fotografías y otras por sus consecuencias. La COP31, que reúne a gobiernos de 185 países en Antalya, Turquía, pertenece a la segunda categoría. Durante tres décadas, la diplomacia climática discutió sobre todo cuánto carbono se emitía. En esta cumbre, el debate central también es qué energía se consume. La presidencia turca propone el compromiso «35 para 35», que busca elevar la electricidad de cerca del 20 % al 35 % del consumo final de energía mundial en 2035 (COP31 Türkiye, 2026; SWI swissinfo.ch, 2026). Puede parecer un dato técnico, pero también expresa una idea sobre el poder: quien domine la producción y distribución de electricidad tendrá una ventaja decisiva en la economía del siglo XXI. [theguardian.com]
El director ejecutivo de la Agencia Internacional de la Energía (AIE), Fatih Birol, lo resumió en Antalya con una de las frases más citadas de la cumbre:«Seguiremos usando petróleo y gas, pero la fuente de energía dominante se está convirtiendo en electricidad» (Harvey, 2026). Birol estima que en la próxima década se añadirán al mundo unos 12.000 gigavatios de capacidad eléctrica, más del doble de los 5.000 gigavatios incorporados en los últimos diez años. La AIE ya había anunciado una nueva «era de la electricidad», impulsada por la electrificación de edificios, transporte e industria y por el aumento de la demanda de aire acondicionado y centros de datos (International Energy Agency [IEA], 2025). Según la misma agencia, sustituir tecnologías fósiles por alternativas eléctricas podría reducir en un 40 % para 2035 las emisiones del transporte, los edificios y la industria. Esos tres sectores generan cerca del 45 % de las emisiones directas del planeta (SWI swissinfo.ch, 2026). [theguardian.com] [theguardian.com] [iea.org]
La geopolítica refuerza ese argumento. Las interrupciones en el estrecho de Ormuz volvieron a demostrar que depender del petróleo y del gas importados es también una vulnerabilidad estratégica. El presidente de la COP31, Murat Kurum, presenta la electrificación como la vía más segura y limpia para proteger a los ciudadanos de la volatilidad de precios. También sostiene que«a medida que crece el apoyo a un objetivo de electrificación, el impulso va en aumento» (Carbon Brief, 2026; SWI swissinfo.ch, 2026). Con ese planteamiento, la agenda climática pasa a formar parte de la seguridad nacional.
Los principales centros de análisis energético coinciden, sin embargo, en una advertencia: electrificar no equivale a descarbonizar. La Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA) sostiene que las redes están estructuralmente mal preparadas para una transformación de esta escala. Cumplir la meta exigiría duplicar la inversión anual en redes, almacenamiento e infraestructura, de unos 500.000 millones de dólares en 2025 a un billón de dólares anuales hasta 2035 (IRENA, 2026). La AIE ya había alertado de que, desde 2015, el gasto en redes ha crecido a menos de la mitad del ritmo de la inversión en generación. Global Witness (2026) advierte además que la escasez de cobre podría frenar el impulso. Más de 90 organizaciones de la sociedad civil apoyaron la meta, pero exigieron salvaguardias para que se base en energías renovables y se aplique con equidad (Oil Change International, 2026). Cerca de un tercio de la electricidad mundial todavía procede del carbón. Por eso, las renovables tendrían que pasar del 31,7 % de la generación global en 2024 a alrededor del 78 % para que la meta tenga sentido climático (SWI swissinfo.ch, 2026). [argusmedia.com]
Ese es el punto en el que el debate global se convierte en una pregunta nacional. Los datos de la Oficina Nacional de Estadística (ONE) muestran un avance real: las renovables alcanzaron en 2025 el 36,3 % de la capacidad instalada del Sistema Eléctrico Nacional Interconectado (SENI), con 2.416,76 megavatios. Esa proporción era del 23,5 % en 2020, y la energía solar ya representa el 54,73 % de la capacidad renovable (Escolástico, 2026). La paradoja aparece al observar la generación efectiva. Ese mismo año, el 80 % de la electricidad producida provino de fuentes no renovables: gas natural (39 %), carbón (28,7 %) y fuel oil (12,3 %). La solar aportó el 9 %, la hidroeléctrica el 5,6 %, la eólica el 4,5 % y la biomasa el 0,9 %. Como las plantas solares y eólicas no producen a plena capacidad todo el día, tener más capacidad renovable todavía no significa generar la mayor parte de la electricidad con fuentes limpias. Por eso, el país tiene megavatios instalados, pero necesita almacenamiento, redes y despacho para aprovecharlos mejor. [acento.com.do] [acento.com.do]
La demanda, por su parte, sigue creciendo. El consumo energético nacional pasó de 6.296,68 a 8.268,24 kilotoneladas equivalentes de petróleo entre 2020 y 2024, un aumento cercano al 31 %. En ese mismo periodo, el consumo de energía renovable creció de 601,48 a 710,07 ktep. En mayo de 2025, el SENI registró una demanda pico de 3.560 MW frente a una capacidad instalada de 6.163 MW (Ministerio de Energía y Minas [MEM], 2025). Ese mes destacó un dato positivo: las pérdidas de transmisión se situaron en 2,14 %, dentro de los estándares internacionales. El problema está, sobre todo, en la distribución y en la capacidad para transportar la nueva generación renovable. La propia ONE advierte que la falta de redes de transmisión podría limitar el crecimiento de las fuentes limpias. [acento.com.do] [mem.gob.do] [mem.gob.do] [acento.com.do]
En ese contexto aparece la tercera cita clave de esta discusión. El director ejecutivo de la Comisión Nacional de Energía (CNE), Edward Veras, afirmó en 2025 que«uno de cada cuatro kilovatios-hora que consumimos proviene de fuentes limpias». Ese récord fue posible gracias a más de 30 proyectos con inversión privada. Veras lo enmarcó en el Plan Energético Nacional, que aspira a alcanzar un 30 % de generación renovable en 2030 (CNE, 2025). Tomados en conjunto, los datos de la CNE y de la ONE muestran que el país ha superado el punto de partida, pero todavía no ha transformado su matriz de generación. [cne.gob.do]
La Meta RD 2036 aporta el marco estratégico. Creada mediante el Decreto 337-24, la iniciativa busca duplicar el PIB real para 2036, crear 1,7 millones de empleos, triplicar el salario medio y eliminar la pobreza extrema (Consejo Nacional de Competitividad [CNC], 2025). Ese objetivo es incompatible con una energía cara, volátil e importada. El Comité de Energía de la Meta RD 2036 proyecta un crecimiento anual del sector del 8,4 %, con el que su aporte al PIB pasaría de 1.777 a 4.983 millones de dólares entre 2024 y 2036. También plantea una licitación de hasta 600 MW renovables con almacenamiento obligatorio (Colaluce, 2025). En la práctica, ese esquema ya aplica en el país la advertencia de IRENA: las renovables necesitan baterías y redes para sostenerse. [cnc.gob.do] [energiaest…tegica.com]
Por eso, la meta de Antalya puede leerse en clave dominicana como una política de sustitución de importaciones. Cada barril que deja de importarse porque un autobús del Gran Santo Domingo, un camión de carga hacia los puertos o una nave de zona franca funciona con electricidad generada en Peravia o Montecristi mejora la balanza de pagos. También reduce la presión sobre los subsidios y fortalece la autonomía fiscal. Peravia, de hecho, ya encabeza la generación renovable del país con el 14,6 % del total nacional. El comercio exterior añade otra dimensión. La facilitación aduanera de bienes como paneles, inversores, baterías, cargadores y vehículos eléctricos será determinante. También lo serán la trazabilidad de minerales críticos y la preparación frente al Mecanismo de Ajuste en Frontera del Carbono europeo, que incidirá en la competitividad de las exportaciones en mercados cada vez más exigentes. [acento.com.do]
Hay además una lección diplomática. El compromiso «35 para 35» será voluntario y cuenta con el respaldo de la Unión Europea, el Reino Unido, Canadá y las presidencias de la COP30 y la COP32 (SWI swissinfo.ch, 2026). Las coaliciones tempranas suelen abrir antes el acceso a financiación climática, transferencia tecnológica y proyectos financiables. Con su estabilidad macroeconómica y su avance hacia el grado de inversión, República Dominicana podría convertir su reputación en capital verde. Para ello, la adhesión debería acompañarse de metas propias medibles: generación renovable efectiva, almacenamiento instalado, pérdidas de distribución y electrificación del transporte.
La electrificación no es una moda tecnológica ni una imposición del norte global. Se ha convertido en una condición de la competitividad. La COP31 plantea la pregunta correcta y la Meta RD 2036 ofrece el marco para responderla, pero los datos indican que el desafío dominicano ya no es instalar más capacidad, sino aprovechar mejor la que existe. Si el país quiere duplicar su economía en una década, la meta no puede limitarse a electrificar: debe electrificar con energía limpia y producida en el país.
Referencias
Carbon Brief. (2026). Interview: COP31 president says electrification is «surest way» to protect citizens. https://www.carbonbrief.org/interview-cop31-president-says-electrification-is-surest-way-to-protect-citizens
Colaluce, L. (2025, 13 de agosto). Meta RD 2036: República Dominicana impulsará su economía duplicando el PIB con renovables como motor principal. Energía Estratégica. https://www.energiaestrategica.com/meta-rd-2036-republica-dominicana-impulsara-su-economia-duplicando-el-pib-con-renovables-como-motor-principal
Comisión Nacional de Energía. (2025, 12 de agosto). RD alcanza 25 % de generación renovable y se consolida como referente regional. https://www.cne.gob.do/noticia/rd-alcanza-25-de-generacion-renovable-y-se-consolida-como-referente-regional/
Consejo Nacional de Competitividad. (2025). Plan Meta RD 2036: Hacia una República Dominicana plenamente desarrollada. https://cnc.gob.do/wp-content/uploads/2025/10/Informe_Meta_RD_2036_septiembre_2025.pdf
COP31 Türkiye. (2026). COP31 35 by 35 global electrification pledge. https://cop31.tr/news-detail/cop31-35-by-35-global-electrification-pledge
Escolástico, M. A. (2026). Energías renovables alcanzaron el 36.3 % de la capacidad instalada del sistema eléctrico dominicano en 2025. Acento. https://acento.com.do/actualidad/energias-renovables-alcanzaron-el-36-3-de-la-capacidad-instalada-del-sistema-electrico-dominicano-en-2025-9781905.html
Global Witness. (2026). Copper shortage could be the undoing of COP31 electrification push. https://globalwitness.org/en/campaigns/transition-minerals/copper-shortage-could-be-the-undoing-of-cop31-electrification-push/
Harvey, F. (2026, 13 de noviembre). World is now in «age of electricity», energy agency chief says. The Guardian. https://www.theguardian.com/environment/2026/nov/13/cop-31-electricity-energy-fossil-fuels-fatih-birol-iea
International Energy Agency. (2025). Electricity 2025: Analysis and forecast to 2027. https://www.iea.org/reports/electricity-2025
International Renewable Energy Agency. (2026). Transitioning away from fossil fuels. https://www.irena.org/Publications/2026/May/Transitioning-away-from-fossil-fuels
Ministerio de Energía y Minas. (2025). Boletín de generación y gestión de energía: Mayo 2025. https://mem.gob.do/wp-content/uploads/2025/08/05.-Boletin-Informativo-Generacion-y-Gestion-Energia-Mayo-2025-v5.pdf
Oil Change International. (2026). Electrification done right: Civil society conditions for the 35 by 35 target [Carta abierta]. https://oilchange.org/wp-content/uploads/2026/09/Electrification-done-right_-civil-society-conditions-for-the-35-by-35-target-1.pdf
SWI swissinfo.ch. (2026, 13 de noviembre). La COP31 apuesta fuerte por la electrificación como solución al cambio climático. https://www.swissinfo.ch
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Nota: La CNE habló de un 25 % de generación renovable en 2025, mientras que la ONE reporta un 20 % anual. Probablemente la cifra de la CNE corresponde a un periodo puntual, pero conviene confirmarlo antes de publicar.
